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未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動，當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技進步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。為貫徹落實黨的二十大精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，圍繞制造業(yè)主戰(zhàn)場加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，支撐推進新型工業(yè)化，現(xiàn)提出如下意見。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化升級和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線，以創(chuàng)新為動力，以企業(yè)為主體，以場景為牽引，以標志性產(chǎn)品為抓手，遵循科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強前瞻謀劃、政策引導，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為強國建設(shè)提供有力支撐。
開放合作、安全有序。主動參與全球未來產(chǎn)業(yè)分工和合作，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新和倫理治理，營造包容審慎、安全可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。
到2027年，未來產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應(yīng)用，重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，培育一批生態(tài)主導型領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制，成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地。
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專欄1：前瞻部署新賽道 |
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未來制造。發(fā)展智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環(huán)制造，突破智能控制、智能傳感、模擬仿真等關(guān)鍵核心技術(shù)，推廣柔性制造、共享制造等模式，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)元宇宙等發(fā)展。 |
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未來信息。推動下一代移動通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快量子、光子等計算技術(shù)創(chuàng)新突破，加速類腦智能、群體智能、大模型等深度賦能，加速培育智能產(chǎn)業(yè)。 |
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未來材料。推動有色金屬、化工、無機非金屬等先進基礎(chǔ)材料升級，發(fā)展高性能碳纖維、先進半導體等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，加快超導材料等前沿新材料創(chuàng)新應(yīng)用。 |
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未來能源。聚焦核能、核聚變、氫能、生物質(zhì)能等重點領(lǐng)域，打造“采集-存儲-運輸-應(yīng)用”全鏈條的未來能源裝備體系。研發(fā)新型晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池等高效太陽能電池及相關(guān)電子專用設(shè)備，加快發(fā)展新型儲能，推動能源電子產(chǎn)業(yè)融合升級。 |
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未來空間。聚焦空天、深海、深地等領(lǐng)域，研制載人航天、探月探火、衛(wèi)星導航、臨空無人系統(tǒng)、先進高效航空器等高端裝備，加快深海潛水器、深海作業(yè)裝備、深海搜救探測設(shè)備、深海智能無人平臺等研制及創(chuàng)新應(yīng)用，推動深地資源探采、城市地下空間開發(fā)利用、極地探測與作業(yè)等領(lǐng)域裝備研制。 |
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未來健康。加快細胞和基因技術(shù)、合成生物、生物育種等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動5G/6G、元宇宙、人工智能等技術(shù)賦能新型醫(yī)療服務(wù)，研發(fā)融合數(shù)字孿生、腦機交互等先進技術(shù)的高端醫(yī)療裝備和健康用品。 |
（二）加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化
2. 提升創(chuàng)新能力。面向未來產(chǎn)業(yè)重點方向?qū)嵤﹪铱萍贾卮箜椖亢椭卮罂萍脊リP(guān)工程，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮國家實驗室、全國重點實驗室等創(chuàng)新載體作用，加強基礎(chǔ)共性技術(shù)供給。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚產(chǎn)學研用資源，體系化推進重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。推動跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新，加快顛覆性技術(shù)突破，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。舉辦未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)各界創(chuàng)新動能。3. 促進成果轉(zhuǎn)化。發(fā)布前沿技術(shù)應(yīng)用推廣目錄，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)成果“線上發(fā)布大廳”，打造產(chǎn)品交易平臺，舉辦成果對接展會，推動供需精準對接。構(gòu)建科技服務(wù)和技術(shù)市場新模式，遴選科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機構(gòu)，開拓應(yīng)用場景和商業(yè)模式。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備和首批次材料激勵政策，加快新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。
6. 做強未來高端裝備。面向國家重大戰(zhàn)略需求和人民美好生活需要，加快實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，突破人形機器人、量子計算機、超高速列車、下一代大飛機、綠色智能船舶、無人船艇等高端裝備產(chǎn)品，以整機帶動新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地，打造全球領(lǐng)先的高端裝備體系。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，補齊基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)軟件等短板，夯實未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
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專欄2：創(chuàng)新標志性產(chǎn)品 |
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人形機器人。突破機器人高轉(zhuǎn)矩密度伺服電機、高動態(tài)運動規(guī)劃與控制、仿生感知與認知、智能靈巧手、電子皮膚等核心技術(shù)，重點推進智能制造、家庭服務(wù)、特殊環(huán)境作業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)品的研制及應(yīng)用。 |
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量子計算機。加強可容錯通用量子計算技術(shù)研發(fā)，提升物理硬件指標和算法糾錯性能，推動量子軟件、量子云平臺協(xié)同布置，發(fā)揮量子計算的優(yōu)越性，探索向垂直行業(yè)應(yīng)用滲透。 |
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新型顯示。加快量子點顯示、全息顯示等研究，突破Micro-LED、激光、印刷等顯示技術(shù)并實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，實現(xiàn)無障礙、全柔性、3D立體等顯示效果，加快在智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、遠程連接、文化內(nèi)容呈現(xiàn)等場景中推廣。 |
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腦機接口。突破腦機融合、類腦芯片、大腦計算神經(jīng)模型等關(guān)鍵技術(shù)和核心器件，研制一批易用安全的腦機接口產(chǎn)品，鼓勵探索在醫(yī)療康復(fù)、無人駕駛、虛擬現(xiàn)實等典型領(lǐng)域的應(yīng)用。 |
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6G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。開展先進無線通信、新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、跨域融合、空天地一體、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等技術(shù)研究，研制無線關(guān)鍵技術(shù)概念樣機，形成以全息通信、數(shù)字孿生等為代表的特色應(yīng)用。 |
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超大規(guī)模新型智算中心。加快突破GPU芯片、集群低時延互連網(wǎng)絡(luò)、異構(gòu)資源管理等技術(shù)，建設(shè)超大規(guī)模智算中心，滿足大模型迭代訓練和應(yīng)用推理需求。 |
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第三代互聯(lián)網(wǎng)。推動第三代互聯(lián)網(wǎng)在數(shù)據(jù)交易所應(yīng)用試點，探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)打通重點行業(yè)及領(lǐng)域各主體平臺數(shù)據(jù)，研究第三代互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字身份認證體系，建立數(shù)據(jù)治理和交易流通機制，形成可復(fù)制可推廣的典型案例。 |
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高端文旅裝備。研發(fā)支撐文化娛樂創(chuàng)作的專用及配套軟件，推進演藝與游樂先進裝備、水陸空旅游高端裝備、沉浸式體驗設(shè)施、智慧旅游系統(tǒng)及檢測監(jiān)測平臺的研制，發(fā)展智能化、高端化、成套化文旅設(shè)備。 |
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先進高效航空裝備。圍繞下一代大飛機發(fā)展，突破新型布局、智能駕駛、互聯(lián)航電、多電系統(tǒng)、開式轉(zhuǎn)子混合動力發(fā)動機等核心技術(shù)。推進超聲速、超高效亞聲速、新能源客機等先進概念研究。圍繞未來智慧空中交通需求，加快電動垂直起降航空器、智能高效航空物流裝備等研制及應(yīng)用。 |
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深部資源勘探開發(fā)裝備。圍繞深部作業(yè)需求，以超深層智能鉆機工程樣機、深海油氣水下生產(chǎn)系統(tǒng)、深海多金屬結(jié)核采礦車等高端資源勘探開發(fā)裝備為牽引，推動一系列關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。 |
（四）壯大產(chǎn)業(yè)主體
7. 培育高水平企業(yè)梯隊。引導領(lǐng)軍企業(yè)前瞻謀劃新賽道，通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等培育未來產(chǎn)業(yè)新主體。實施中央企業(yè)未來產(chǎn)業(yè)啟航行動計劃，加快培育未來產(chǎn)業(yè)新企業(yè)。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地，梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持新型研發(fā)機構(gòu)快速發(fā)展，培育多元化的未來產(chǎn)業(yè)推進力量。9. 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強產(chǎn)學研用協(xié)作，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。強化全國統(tǒng)一大市場下的標準互認和要素互通，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，構(gòu)建產(chǎn)品配套、軟硬協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
12. 建設(shè)標志性場景。定期遴選發(fā)布典型應(yīng)用場景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。引導地方開發(fā)特色化的標桿示范場景，依托場景組織高水平供需對接活動，加速新技術(shù)新產(chǎn)品推廣。鼓勵企業(yè)面向應(yīng)用場景開展創(chuàng)新研發(fā)，支持高校和科研院所針對原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，建設(shè)早期試驗場景，引領(lǐng)未來技術(shù)迭代突破。
13. 加強標準引領(lǐng)與專利護航。結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展路線，加快重點標準研制。針對重點標準適時開展宣貫和培訓，引導企業(yè)對標達標，加速未來產(chǎn)業(yè)標準應(yīng)用推廣。促進標準、專利與技術(shù)協(xié)同發(fā)展，引導企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準相融合。完善關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)及儲備機制，深化國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)組織協(xié)作，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量專利遴選、評價及推廣體系。
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專欄3：強化標準引領(lǐng) |
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前瞻布局標準研究。聚焦元宇宙、腦機接口、量子信息等重點領(lǐng)域，制定標準化路線圖，研制基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、試驗方法、重點產(chǎn)品、典型應(yīng)用以及安全倫理等標準，適時推動相關(guān)標準制定。 |
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推動標準應(yīng)用試點。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、標準化專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)組織，圍繞企業(yè)發(fā)展需求，開展未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準的宣貫、培訓，將先進技術(shù)、先進理念、先進方法以標準形式導入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)。 |
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深化標準國際合作。支持國內(nèi)企事業(yè)單位深度參與國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等國際標準化活動，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同推進國際標準研制，探索成立國際性標準化聯(lián)盟組織。 |
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構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)體系。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)風險監(jiān)測與評估。組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利池，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈專利分析，建設(shè)高質(zhì)量專利遴選、評價及推廣體系。 |
14. 同步構(gòu)筑中試能力。按產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗證平臺，提升精密測量儀器、高端試驗設(shè)備、設(shè)計仿真軟件等供給能力，為關(guān)鍵技術(shù)驗證提供試用環(huán)境，加快新技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批中試公共服務(wù)機構(gòu)，提高工程開發(fā)、技術(shù)熟化、樣品試制、測試驗證等中試服務(wù)水平。
15. 建設(shè)專業(yè)人才隊伍。大力培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科學家，優(yōu)化鼓勵原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，建設(shè)一批未來技術(shù)學院，探索復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。強化校企聯(lián)合培養(yǎng)，拓展海外引才渠道，加大前沿領(lǐng)域緊缺高層次人才的引進力度。16. 強化新型基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進5G、算力基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等建設(shè)，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、手機直連衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。引導重大科技基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)未來產(chǎn)業(yè)，深化設(shè)施、設(shè)備和數(shù)據(jù)共享，加速前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進新一代信息技術(shù)向交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合賦能，發(fā)展公路數(shù)字經(jīng)濟，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
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